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老虎机、捕鱼机充斥贵阳部分电玩城 总台记者暗访调查:未成年人随意进出电玩城乱象该咋治?

央广网贵阳3月29日消息(记者史超杰 胡波 张兆福)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,在一些城市有提供电子游戏游艺设备的娱乐场所,这种地方通常被称为“电玩城”。按照相关规定,非国家法定节假日,电玩城里禁止未成年人入内,而且相关娱乐设备必须在文化部门登记备案。

近日,总台记者随同贵阳市文化执法部门,对当地部分“电玩城”进行了明察暗访,发现其中一些电玩城存在提供宣扬赌博内容的违规设备、未成年人随意入内等乱象。

在贵阳市的这些电玩城内,音乐声和人声混在一起,十分嘈杂。现场,室内空气浑浊。执法人员发现,在这样的环境下,有的成年人竟背着婴儿一起来玩,也有不少孩子在没有家长陪同的情况下在这里玩得不亦乐乎。

随后,记者又跟随执法人员来到贵阳市多家电玩城暗访,都发现了一样的情况。在一些电玩城入口处虽然张贴着“除国家法定节假日外,未成年人禁止进入”的字样,但是形同虚设,不少未成年人都是这里的常客。在一些大型商场内,电玩城就紧挨着儿童服装区,显然把孩子们当成了目标客户。

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在电玩城的收银台前,记者发现,面对这些未成年孩子们递来的人民币和付款码,收银员们不经过问,一概收下,并快速给他们兑换成游戏币。另外,电玩城里摆放了一些网上自助购币机,它们就更无法识别购币者的年龄了。

记者:你又兑了多少币?

学生:100个。

记者:你哪有钱啊?

学生:我妈给我的。

记者:你今天玩了多少?

学生:206个币。

此外,记者随执法人员在走访中发现,有不少电玩城向消费者提供了一些违规设备。在一家电玩城的入口处摆放着抓娃娃机,紧接着是赛车、射击等游艺设备区,而在最深处有多台推币机、老虎机、捕鱼机、大轮盘等设备,含有宣扬赌博的内容。

以大轮盘为例,消费者把币投入后就可以押分,中奖后分值就会按照一定的比例翻倍,顾客也可以把分再换成游戏币退出。

顾客:1个币十分。

记者:押到以后呢?最后要看哪个?

顾客:这是倍率,四倍、八倍、十二倍。

在这些含有宣扬赌博内容的设备前面,时常可以见到未成年人的身影,有的孩子甚至沉迷于此。为了吸引孩子们,此类设备往往被专门装扮成卡通形象。

记者:你玩到现在投了多少个币了?

孩子:刚才这么一筐,这是坑人的。

记者:坑人的,你还玩?

我国去年1月1日实施的《游戏游艺设备管理办法》规定,相关设备不能含有宣扬赌博的内容,其中包括具有或者变相具有押分、退分、退币、退钢珠等功能的;捕鱼机等以设置倍率形式以小博大的;老虎机、转盘机、跑马机等由系统自动决定游戏结果的等等。

执法人员告诉记者,这些电玩城无视法律法规,不仅破坏了正常的社会秩序,也危害到未成年人的健康成长。记者看到,在执法过程中,执法人员及时对未成年人进行了劝离。

电玩城收银员:他父亲可以带他过来的。

文化执法人员:哪里有这个规定?父亲带他来你就可以接纳的?只有国家法定节假日,这些设备才能对未成年人开放,知道不?

对于部分违法违规的电玩城,贵阳市、区两级的文化市场综合执法部门也进行了查处。在一家名为“大玩家”的电玩城内,在确认多台设备存在以小博大、退币等赌博功能,而且没有备案登记后,执法人员要求,立即将这些设备进行清理并封存。由于存在多种违法违规经营的情况,文化执法部门对这家电玩城下达了“责令改正通知书”,并要求对方暂停营业。

贵阳市南明区文化执法人员金万钦介绍:“第一是立即区分游戏和游艺的区域,第二是立即清理清单里面没有报批的机型机种,第三是立即改正接纳未成年人进入游戏游艺娱乐场所的行为。”

贵阳市文化市场综合行政执法支队工作人员安定表示,在查清这家电玩城的违法行为和违法所得后,将会作出进一步处罚。安定说:“我们文化和旅游主管部门会结合当事人的违法情节依法从快从严从重处罚。具体来讲,就是没收违法所得和非法财物并处以违法所得和非法财物一到三倍的罚款,如果情节严重将会给予停业整顿一到六个月的行政处罚。”

贵阳市文化市场综合行政执法支队表示,还将持续对辖区内的电玩城市场进行清理、整顿,同时也呼吁学校和家长加强对未成年人的教育、引导,让他们远离不良游戏游艺设备。

黄启昌|赌博机窝点捣毁记

黄启昌 现是上海创业指导专家志愿团常务理事,崇明分团主任,崇明作家协会会员。退休前,曾在崇明工商局担任过办公室副主任、组宣科长、工商学会秘书长、工会主席等职。长期从事文字工作,所写的数十万字文章在市级和国家级报刊杂志上刊登,并多次获奖;他所写的《瀛洲新八景》系列文章,曾在《今日上海》杂志、《东方城乡报》和《风瀛洲》上连载。退休前夕,他荣获了上海市市场监督管理学会颁发的“学会工作特别贡献奖”。目前,主要从事创业指导工作,2021-2022年荣获上海市“优秀创业指导专家”称号。©本文经授权后发表,转载、投稿及咨询请联系本公众号。

赌博机窝点捣毁记

在我三十余年工商部门的工作履历中,因为长期在办公室从事文字工作的缘故,对基层所队查处的重大违法违章案件,总要及时撰写专题材料,一是要向局里领导及上级部门汇报;二是要向有关新闻媒体予以披露报道。如今,在我的电脑文档中,有些典型案件的信息还完整地保存着。在此,我把当年的那篇《赌博机窝点捣毁记》稍作改动后,予以发表,以飨读者。

那是在十四年前的一天凌晨1点多,随着崇明工商、公安执法人员将整整两卡车共计24台赌博机装车拉走时,位于崇明城桥镇玉环路某号的赌博机窝点“某某游戏电玩城”被彻底捣毁,这场持续了将近6个小时的联合执法行动取得了最终的胜利。

早在两个月之前的7月初,城桥工商所执法人员在日常巡查时,发现在玉环路某号二楼有类似电子游艺机场所的装修迹象。于是就上门予以疏导,向当事人指出:在没有取得相关证照的情况下不得擅自从事电子游艺类的经营活动。当事人对此表示“知道了”。

然而,自恃在政府相关部门有关系的当事人对工商部门的积极疏导与善意提醒并没有当回事,而是继续紧锣密鼓、争分夺秒地抓“电玩城”的开张筹备工作:白天闭门装修调试,夜间分批私下地购进赌博游艺机设备,以此逃避工商部门的监管目光。

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一个月后,这家“电玩城”在没有取得任何许可证和营业执照的情况下就偷偷地开张营业了。为了避人耳目,“电玩城”一般要到工商部门早已下班的晚上七八点才开门营业。然而,这些错时经营、逃避监管的烟幕并没有模糊工商执法人员警惕的目光。令当事人没有想到的是:工商所执法人员早已把注视的目光聚焦到了这家“电玩城”上。经过做了大量的前期调查摸底工作后,工商所对这家“电玩城”的背景和经营规律已经排摸得八九不离十。

这天晚上,为了不走漏一点风声,城桥工商所年轻的所长到了近七点钟,才电话通知所里全体男同事到工商所集中行动。7点10分,除了外出的以外,10名执法干部悉数到所报到待命,所长进行了简短的动员,并明确了每个组、每个人在取缔过程中的分工与职责。

7点18分,穿便衣先期到案发地侦察的一名副所长打来电话报告说:“电玩城”里的灯已经亮了,可以行动了!工商所的两辆执法车风驰电掣地开到了目的地。但就在执法人员进入“电玩城”从楼下向楼上冲去时,说时迟,那时快。随着在楼道内望风的一名女职员向上喊了一句“来人了”,楼道内的防盗门快速地给关死了。工商执法人员让他们开门检查,里边的人根本不予理睬。工商所长只好打110报警,要求警方予以协助配合。15分钟后,1名警察和1名联防队员来到了现场,让他们开门接受检查,但还是遭到了拒绝。

这个时候,在“电玩城”门前的马路两边围观的群众越聚越多,不知从何时起,在这围观的群众中夹杂着近十名手持环形锁的“小混混”,他们不时地“嗷嗷”起哄。有些群众也在旁边议论:“能把电玩城公然开到工商局的对面,肯定是有什么背景的……”“看来这块硬骨头工商部门是啃不下来了……”

这块硬骨头到底要不要啃?开设在工商局眼皮底下的赌博游戏机娱乐活动到底要不要取缔?工商部门打击违法违章行为的权威性到底要不要树立?此时,闻讯赶来的工商局分管副局长把现场情况向局长作了汇报,并根据局长的指示打电话给崇明县公安局指挥中心,及时向公安局值班领导通报了工商执法检查受阻的实时情形和里面有经营赌博机嫌疑的情况,请求公安部门予以大力协助,进行联合执法。

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不一会儿,城桥镇派出所的十几名警察和联防队员分乘两辆警车呼啸而至,看到增援已经来到,在人群中伺机闹事的那批“小混混”马上来到了玻璃门前,欲用环形锁要将第一道玻璃门给锁上。及时赶到的公安干警马上予以制止:“谁敢锁门就拘留谁!” 这批“小混混”见势不妙才闪到了一旁。公安干警来到楼道内责令“电玩城”里的经营者开门接受检查,但里边的人还是借口“老板不在,我们不能开门……”

工商、公安经商量后,决定请消防队员前来强制破门进入。不一会儿,一辆红色的消防车就开到了现场,经过简短的任务交待,两名消防战士迂回到了“电玩城”的后窗,拟破窗从窗口强制进入。此时,“电玩城”业主雇用的人在里边叫嚣说:“谁敢进来当心小命!”为了防止事态的恶化和出现不必要的牺牲,破窗强制进入的措施只好作罢。

时间在一分一秒地过去,取缔工作一时处于僵持状态。此时,外面围观的群众一度增加到了上千人。实时掌握取缔动态、在工商局坐镇指挥的局长要求第一线的工商所所长一要讲究方式方法,不能死打硬拼;二要注意保护干部的人身安全……

于是,工商、公安执法人员改变策略,轮流向“电玩城”里的人喊话疏导,请他们认清形势和利害得失,不要武力抗法,否则其严重后果自负。就这样,经过半个多小时的攻心战,加上里边一部分赌博游戏者在外边亲属的电话催促下急于要回家,在此双重压力下,10时15分,紧闭了近3个小时的铁门终于打开了。

工商、公安联合执法人员在进入“电玩城”后,按照预定的分工,有10名同志分别找经营者和场内游戏者做询问笔录;其余的对游艺机进行清理、登记:只见在两开间有100多平方米的房间里,共有24台单体机、4台大型机和15台联体机。针对这批游艺机有明显赌博机的嫌疑,联合执法队决定由公安部门对24台单体机进行暂扣收缴;对4台大型机予以拆除主板;对15台联体机进行原地封存。

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至次日凌晨1点多钟,取缔工作圆满地画上了句号,当这些整整奋战了五六个小时的联合执法队员拖着疲惫的双腿返家时,心情却是格外的轻松。

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